会议一直开到晚上才散，各司各局的工作已经基本安排妥当，最后袁耀宣布了新的机构改组以及人事任命。

他新设立了财政司，主管粮票的发行和运营，并且将淮南转运司合并到财政司之下进行管理。原内政司与税收、国库、钱粮管理的衙门，全部转移到财政司下。

任命原转运司司长陈群为财政司司长，并且正式进入中枢台，成为袁耀新定的“内阁大臣”之一。

这位原本历史中创立九品中正制、主持制定《魏律》、曹丕、曹叡两代辅政大臣、出任曹魏司空、尚书令、镇军大将军的大才，终于登上了淮南的执政舞台。

袁耀对陈群寄予厚望，主要是因为这人的德行以及能力。这些年陈群主持淮南转运司业务，袁耀一直在暗自观察，这人理财、理政等各项能力出色，不仅清廉且在官员之中的口碑也非常好。

历史上的陈群以其清流雅望和卓越的治世之才受到当时和后世的高度评价。曹植就曾称赞他“至德纯粹”。史学家陈寿在《三国志》中评价他“动仗名义，有清流雅望”，可见其品性。

他不仅能力卓越，是杰出的政治家还对曹氏忠诚不二。只是后世一些人从儒家道德观出发，批评他身为汉臣却助曹氏篡汉，所以名声不显。当然、还有一点原因是袁耀不能和其他人说起的，那便是陈群活的够久。虽然他的生年后世有些争议，但七十多岁绝对没有问题，这便至少还能保淮南四十年。

这样林栖梧之下的内政司被进一步瘦身。虽然还管理着税收，但却只负责将税收上来上缴财政司。如何拨付、如何运作、内政司将不再过问。

“所谓开源节流，转运司是开源而管理每年的税收、各司各镇的开销便是节流。我将淮南的钱粮全都交付与你，你要给我看好，尽量严格按照年初的规划分拨。”这是袁耀对陈群的第一句话。

“税率不可更改，税种不得增加，任何向百姓收取的额外税费都必须经过中枢台以及我的同意！”这是袁耀对陈群的第二句话。

随后袁耀成立了新的机构“兰台阁”，作为辅助自己工作的秘书机构。袁耀希望这个“兰台阁”成为自己培养重要人才的地方。马良成为首位进入“兰台阁”的参议。而他得到弟弟马谡则被分配到了五军司副司长、军师祭酒庞统的麾下，做军事参议，也就是庞统的秘书工作。

这样淮南便形成了新的三司管理局面，内政司、肃政司、财政司各管一摊，改变了内政司过于庞大，既管收税又管花钱的情况。

中枢大臣也由五个名额扩充到了六个，成为了三对三的局面。首席大臣内政司司长林栖梧、然后是五军司司长江轩、肃政司司长诸葛瑾、财政司司长陈群，军事祭酒庞统、大都督白翠微。

淮南的新老交替已经全部完成，袁术的一众老臣完全退出历史舞台。

夜色如墨，将整座淮南侯府深深浸透。

议事厅内并未点燃惯用的枝形灯架，只在主位的长案与两侧的副案上，各置一盏青铜雁鱼灯。灯盏造型古朴，大雁长颈回旋，衔着鱼身作为灯盘，其中盛着清澈的油脂，一束柔和的火苗在其上静静燃烧。

众人已经散去，留下的只有袁耀和中枢台六位大臣，以及新任兰台阁参议马良。六位大臣围坐在袁耀身边，而马良则执笔坐在袁耀身后进行会议记录。

袁耀疲惫的揉着额头看着六人道：“明日军事会议，你们都要来听，三镇的扩编与各地的内政息息相关，要提出自己的意见。”

六人应是。

“我估计曹操一年后将会完全平定北方，然后半年内南下，今年的要务依次是扩军整编、山越、荆州、岭南”

这便是袁耀的习惯，他喜欢将重要的事情排序处理，这样不仅可以让下边的重臣们和他思路一致，也会明白工作的重心以及前后顺序。

“江轩，将你和几位都督商量的扩军结果说与大家听。”袁耀敲着桌沿轻声道。

江轩伸手从袖子里拿出了一个条陈，这是他与三镇总领商议完毕后的一些内容。军事会议不比内政会议，那里更多需要的是执行。如果任那些将领讨论整编以及扩军事宜，便会造成混乱不必要的口舌之争。

所以会议前，袁耀先给了江轩一个大概的思路，然后让江轩拿着条陈去和白翠微、雷勇、徐彬三人商量。

“五军司和都督府商量后，按照淮南侯的思路做了一个详细的计划。”江轩将条陈递给旁边的林栖梧让几位大臣传阅。

“主要的内容是采用新的编制整编，在卫级之上设立军级单位，并且明确各级军官的军衔以及职位！”众人凝神静听，看来这不仅关系到军队的整编，还涉及了军官的军衔分级。

淮南原本的军事编制只有职称而无军衔，简单用后世的例子来说，便是只有排长、连长、营长、之类的职称而无中尉、上尉、少校之类的军衔。

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江轩开始详细解释编制和官职的问题。

“曲以下官职编制不变，只有职位无军衔。”

“指挥基础单位为曲，每曲五百人，设一军侯，军衔定为都尉。”

“三曲为一部，一千五百人，设一司马，军衔为校尉。”

“两部为一营，三千人，设一营官，军衔定为中郎将。”

“三营组成一卫，九千人，军衔定为平将军，并配属一部的直属中军，共一万人。”

“三卫组成一军，三万人，官职定为卫将军，并配属一营直属中军，共三万三千人。”

“现有镇指挥使称镇将军，镇将军之上分别为卫军右都督、卫军左都督、直至卫军大都督。”

江轩停了停，等着众人消化他所说的内容。

确定没有疑问他才继续道：“所有级别均分为四等以区分上下等级，最低为四等，最高为一等。”

“右都督、左都督、大都督，三官职为荣誉军衔，不授予实际指挥兵权。”

众人纷纷点头，这种官衔制度倒是极为明了。

袁耀看众人没有意见才补充道：“在每个级别的最高军衔之上增加个名誉头衔，称为军爵，用其功勋和赐下的名号打头！如再立功勋则依次上调军爵而不改名号。”

几人面面相觑，这便是如同公、侯、伯之类，爵位一般的东西了。

袁耀低头想了想道：“每级军爵也分为四等给予不同的额外俸禄，第一批便要封给鹤鸣浦一战的主要功臣。”

“战死的混编营指挥使马晖，升军爵为三等鹤鸣平将军。”

“奇袭彭泽城的陆逊为三等奋威平将军、先登营营官李义为三等朱旗中郎将、重伤的先登营副营官侯晖为三等定威中郎将、庐江卫陈杰为三等决云平将军、断潮卫张怀升三等伏波平将军、沧澜卫徐盛为三等定波平将军””

袁耀一连串说了好几个名字，但却偏偏没给邓晨封军爵。

“军爵在军衔之上，有军爵者见无军爵者上官，可不行鞠躬礼，只拱手便可！”

这便是以后的“武勋贵族”阶层