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肇慶市退役軍人事務局關于印發《肇慶市退役軍人關愛基金管理辦法(試行)》的通知

保護視力色: 來源:肇慶市退役軍人事務局     撰寫時間:2023-08-11 14:36    字體大?。?[大] [中] [小]

各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市退役軍人關愛基金管理辦法(試行)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  肇慶市退役軍人事務局

2023年8月2日

肇慶市退役軍人關愛基金管理辦法(試行)

第一章 總 則

  第一條  為做好新時代退役軍人服務保障工作,進一步健全完善困難幫扶援助機制,根據《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業捐贈法》《退役軍人事務部等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工作意見》《廣東省困難退役軍人幫扶援助辦法》等有關規定,肇慶市退役軍人事務局在肇慶市慈善會設立肇慶市退役軍人關愛基金(以下簡稱“基金”),并制定本辦法。

  第二條  基金設立目的是建立與現有社會正常保障制度相銜接、與現行退役軍人撫恤優待政策相配套、與個人實際困難程度和突出貢獻相關聯的退役軍人和其他優撫對象關愛新機制,著力提高服務保障水平,緩解退役軍人及其他優撫對象家庭生活困難,弘揚社會主義正能量,促進我市社會和諧穩定。

  第三條  本辦法所稱退役軍人,是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員;所稱其他優撫對象,是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。

  第四條 基金遵循公開、公正、透明原則,采取“實事求是”“先急后緩”“量入為出”和“??顚S谩钡姆绞綖橥艘圮娙撕推渌麅灀釋ο髮嵤╆P愛援助和褒揚激勵。

第二章 基金籌集

  第五條 基金以社會資金為主,通過社會募集、慈善資金和政府補助等多渠道籌集。關愛基金啟動時,市財政撥付200萬元補助資金;以后年度,通過企業(單位)、社會組織、愛心人士捐助募集和政府支持保障關愛基金基本規模。

第三章 基金管理

  第六條 本基金是在肇慶市慈善會專戶下設的“退役軍人關愛基金”,不具備獨立法人資格?;鹭攧湛颇繉嵭袑m椆芾?,獨立核算,??顚S?。

  市慈善會每年12月向市退役軍人事務局提供基金使用情況報告(含收入和支出明細等)。

  第七條 在確保年度慈善活動支出符合法定要求和捐贈資金及時足額撥付的前提下,市慈善會可根據相關規定開展基金保值增值業務。

  第八條 任何人員不得利用本基金從事非公益慈善活動,不得利用本基金謀取私利。

  第九條 肇慶市退役軍人事務局成立“肇慶市退役軍人關愛基金評審小組”(以下簡稱“評審小組”),統籌負責基金的籌集、管理、使用等工作。評審小組由組長、副組長、組員組成,并由市退役軍人事務局相關負責同志擔任。

第四章 關愛援助和褒揚激勵對象

  第十條 基金關愛援助對象主要是面臨特殊困難無法通過現有政策制度予以保障或者現有政策制度保障后仍有較大困難的肇慶市戶籍退役軍人和其他優撫對象?;鸢龘P激勵對象主要是在國防建設、經濟發展、搶險救災、見義勇為、公民道德等示范帶頭、表現突出的肇慶市戶籍退役軍人和其他優撫對象。

第五章 關愛援助、褒揚激勵的條件和標準

  第十一條 基金關愛援助和褒揚激勵主要為下列情形:

 ?。ㄒ唬┮蚧贾卮蠹膊。ㄖ卮蠹膊⒄罩袊kU行業協會等現行保障范圍),在落實醫療保險和醫療救助政策后,個人年度自付醫療費用在30000元以上的,高出30000元以上部分按個人自付金額不高于20%進行關愛援助,最高救助額度為30000元。

 ?。ǘ┮蜃匀粸暮?、火災事故、交通事故、人身傷害等突發情況,導致生活出現嚴重困難的,在有關部門落實社會救助政策后,家庭生活仍有嚴重困難,屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭的,給予20000元的一次性救助;不屬于低保戶、特困人員、最低生活保障邊緣家庭、支出型困難家庭,但家庭人均月收入在當地月最低工資標準2倍以下的,給予10000元的一次性救助。

 ?。ㄈ┮蚱渌厥馇闆r導致基本生活難以維持的,進行一次性關愛援助,最高救助額度為10000元。

 ?。ㄋ模┍巨k法實施后,在國防建設、經濟發展、搶險救災、見義勇為、示范帶頭或其他方面表現突出的,根據貢獻大小、表現情況、影響程度等給予本人或家庭2000元以上10000元以下資金褒揚激勵。

  第十二條 申請人在申請之日前2年內有下列情形之一的,不予幫扶援助:

 ?。ㄒ唬┮蜻`法犯罪被追究刑事責任的;

 ?。ǘ┮虿划斝袨楸患{入失信聯合懲戒對象名單的;

 ?。ㄈ┙M織煽動、串聯聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網上惡意炒作或造謠、多次參加聚集上訪的;

 ?。ㄋ模┎恢С植慌浜瞎芾矸展ぷ髟斐蓯毫佑绊懙?;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌粦o予幫扶援助的。

第六章 辦理程序

  第十三條 基金的申請、審核、審批及發放程序。

 ?。ㄒ唬├щy關愛援助的申請、審核、審批及發放程序。

  1. 申請。由申請人本人填寫《肇慶市退役軍人關愛基金申請表》相關信息,并提供受助人身份證復印件、退役證復印件或相關證明材料原件、復印件,向戶籍所在地的村(社區)退役軍人服務站提出申請。申請人本人因行動不便、精神障礙等原因不能自行申請的,其監護人、家屬、所在村(居)可代為提出申請。

  2. 初審。戶籍所在地村(社區)退役軍人服務站對申請材料進行核實,核實后在2個工作日內將符合條件的申請材料報鄉鎮(街道)退役軍人服務站進行初審。鄉鎮(街道)退役軍人服務站在2個工作日內將符合條件的申請材料報縣(市、區)退役軍人服務中心審核。肇慶高新區的報肇慶高新區社會工作局審核。對不符合條件的,告知申請人并說明理由。

  3. 審核復核??h級退役軍人服務中心、肇慶高新區社會工作局在2個工作日內對申請材料進行調查審核,審核通過后,報市退役軍人服務中心復核,經復核同意后,在2個工作日內提交評審小組審批。

  4. 審批。評審小組對申請材料進行審定。對符合條件的進行公示,對不符合條件的逐級退回申請人。

  5. 公示。市退役軍人服務中心對經評審小組審批同意的申請事項,在市退役軍人事務局微信公眾號和所在村(社區)退役軍人服務站進行公示,公示時間5個工作日。

  6. 發放。公示通過的,由市退役軍人服務中心將審批資料復印件和《肇慶市退役軍人關愛基金撥付匯總表》送市慈善會。市慈善會根據評審小組批準的救助金額在5個工作日內通過銀行轉賬的方式發放給申請人。公示不通過的,告知申請人。

 ?。ǘ┌龘P激勵的申請、審核、審批及發放程序。

  1. 申請。由申請人填寫《申請表》相關信息,并提供申請人身份證復印件、退役證復印件或相關證明材料原件、復印件,到戶籍所在地縣級退役軍人服務中心、肇慶高新區社會工作局提出申請。

  2. 審核復核??h級退役軍人服務中心、肇慶高新區社會工作局在2個工作日內對申請材料進行調查審核,審核通過后,報市退役軍人服務中心復核,經復核同意后,在2個工作日內提交評審小組審批。

  3. 審批。評審小組對申請材料進行審定。對符合條件的進行公示,對不符合條件的逐級退回申請人。

  4. 公示。市退役軍人服務中心對經評審小組審批同意的申請事項,在市退役軍人事務局微信公眾號進行公示,公示時間5個工作日。

  5. 發放。公示通過的,由市退役軍人服務中心將審批資料復印件和《肇慶市退役軍人關愛基金撥付匯總表》送市慈善會;市慈善會根據管理評審小組批準的金額在5個工作日內通過銀行轉賬的方式發放給申請人。公示不通過的,告知申請人。

  第十四條 現役軍人申請救助的,由市退役軍人事務局、現役軍人所屬部隊政治工作處共同進行審核、審批。

  第十五條 基金不能滿足支出需求時,已審批通過的救助事項可順延安排。

  第十六條 無正當理由的,申請人不得因同一事由重復提出申請。

第七章 監督管理

  第十七條 基金審核及審批單位應當按“一人一檔”“一次一案”的原則建檔,確保資料齊全、數據真實、專人保管。對不予批準的,書面通知申請人并說明理由,以備接受檢查和監督。

  第十八條 基金接受相關部門和社會的監督,任何單位和個人發現基金在使用和管理過程中有違法違規行為的,有權檢舉或者控告。捐贈人有權查詢捐贈資金的使用、管理情況,并提出意見和建議。

  第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取資金的,依據《中華人民共和國慈善法》等有關法律法規進行處理;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

  第二十條   中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員,適用本辦法。

  駐肇部隊官兵可參照本辦法申請救助。

  第二十一條  本辦法以下不包含本數,以上包含本數。

  第二十二條  本辦法由肇慶市退役軍人事務局負責解釋。

  第二十三條  本辦法自2023年9月1日起試行,試行期3年。


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