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緩解新市民和青年住房困難——肇慶多舉措籌集保障性租賃住房

保護視力色: 作者:記者 吳映霖 來源:西江日報     撰寫時間:2023-08-12 11:53    字體大?。?[大] [中] [小]

肇慶要在產業園區、科研機構等新市民、青年人才密集地區,籌集保障性租賃住房,華昌新型鋁材項目將綜合樓128套房,以既有項目類別申請認定保租房。西江日報記者 梁小明 攝.jpg

西江日報記者 梁小明 攝

  根據肇慶市住房保障工作五年(2023-2027年)計劃,我市要在產業園區、科研機構等新市民、青年人才密集地區,籌集保障性租賃住房(以下簡稱“保租房”)3283套,其中2023年不少于1000套。今年全市已發放3張保租房項目認定書,籌集保租房1061套,其中端州區422套、四會市128套、懷集縣511套,緩解新市民和青年住房困難,讓他們能放開手腳為幸福生活去奮斗。

不設收入門檻 保障新市民、青年住房

  2021年7月,國務院辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》,強調要擴大保租房供給,緩解住房租賃市場結構性供給不足問題。兩年來,全國各地相繼出臺政策,多渠道多舉措探索籌集保租房。

  為進一步完善我市住房保障體系,加快發展保租房,去年10月,我市印發《肇慶市加快發展保障性租賃住房的實施方案》,推動加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度;今年6月,印發《肇慶市保障性租賃住房項目申請認定工作指引》,進一步明確我市保租房的定義與申請認定標準流程。

  《指引》明確,保租房項目是指政府給予土地、財稅、金融等政策支持,主要由市場主體建設運營,原則上以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金,主要解決符合條件的新市民、青年等群體住房困難的租賃住房項目。

  市住建局住房保障管理服務中心副主任黃健文介紹,保租房與住房保障體系中的公租房,在性質、保障對象、籌集方式等多方面都不同。

  公租房的保障對象主要針對城鎮中低收入住房困難家庭,一般設有收入線門檻;保租房則面向無房新市民和青年,且未對其設置收入線門檻?!澳康木褪且鉀Q其階段性住房困難問題?!秉S健文說。

  公租房是基本公共服務,由政府提供實物房源和貨幣補貼,承擔兜底保障責任。保租房是普惠性公共服務,由政府給政策引導市場補充供給,重點鼓勵產業園區、重大企業、重大項目等配建的宿舍型租賃住房,堅持“誰投資、誰所有”。

政策支持企業參與 多渠道籌集保租房

  作為普惠性公共服務,《指引》將保租房分為新增項目和既有項目兩種類型。

  位于大型產業集聚區市管起步區的華昌新型鋁材項目是我市重點產業項目,包含宿舍的綜合樓在《指引》出臺前,已完成主體建設。該項目將綜合樓中3-6層的128套宿舍,以既有項目類別申請認定保租房,并報備確定了每月8元/㎡的租金標準?!罢J定保租房后,今年預計可以享受政府補助資金50余萬元?!痹擁椖肯嚓P負責人說。

  依托既有項目申請認定,是當前我市籌集保障性租賃住房主要舉措。無論是新增還是既有項目,對企業而言,其被認定為保租房的項目,將有可能享受中央和省級專項補助資金,享受稅收優惠政策、免收城市基礎設施配套費、用水用電用氣價格按照居民標準執行等政策支持。

  今年8月初,省住建廳召開全省住房保障工作視頻會議,鼓勵各地盤活改造閑置房產,多渠道籌建保障性住房。我市也在積極探索利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地、產業園區配套用地、非居住存量房屋改建、新供應國有建設用地等五種籌集建設模式,推進建設保租房,并在一定范圍內給予土地政策支持。

  如以產業園區配套用地建設保租房,在符合規劃和確保安全的前提下,經屬地政府(管委會)批準,通過新建、拆除重建、擴建等方式,產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限,將可以由7%提高到上限15%,建筑面積占比上限可由15%提高到30%。

  黃健文表示,加快發展保租房有利于穩定市場租金,促進住房租賃市場健康發展。同時,利用存量土地和房屋,在城區、產業園區及周邊、交通便利區域等建設,還可以促進實現職住平衡。這將改變政府作為居住用地唯一供應者、房地產開發商作為住房唯一供應者的情況,推動實現多主體供給、多渠道保障、租購并舉。

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